邹城市国家粮食储备库有限公司
关于十五届市委涉粮问题专项巡察“回头看”整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年4月17日至6月6日，市委专项巡察组对中共邹城市国家粮食储备库有限公司支部委员会开展了涉粮问题专项巡察“回头看”。2023年9月19日，市委专项巡察组向中共邹城市国家粮食储备库有限公司支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
市委专项巡察组反馈的意见，中共邹城市国家粮食储备库有限公司支部委员会完全接受、照单全收，切实提高政治站位，坚持高标准、严要求，全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，坚决抓好整改落实。
（一）提高思想认识，明确整改责任。根据问题整改情况公司多次召开有关会议，反复研究、部署和协调推进整改落实工作，逐条逐项分析巡察反馈的意见，专题研究制定整改方案，成立整改落实工作领导小组，责任到人，确保高标准、严要求的扎实完成整改任务。2023年12月15日支部召开问题整改专题组织生活会，各党员对照问题，深刻查摆自身不足，认真开展了批评与自我批评，深刻剖析问题根源，对症下药，以切实的整改成效，促进整改工作迈上新的台阶。
（二）加强组织领导，狠抓整改落实。公司严格按照整改方案，根据班子职责进行分工，形成支部书记负总责、班子成员带头尽责、科室负责人积极担责、有关科室各尽其责的强大整改合力，把解决问题的责任具体到人，具体到事，具体到科室，明确整改内容、时间节点、工作要求，杜绝责任不清、任务不明，整改不力的情况发生，坚决一个问题一个问题的分析，一个节点一个节点的推进，真正做到了问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。
(三)明确目标责任，扛牢整改任务。认真履责、以上率下，切实履行支部书记第一责任人职责，压实责任，精心组织。针对反馈的4个方面18个突出问题，制定了54项整改措施，落实了责任领导，明确了整改时限，进行台账式推进，逐项盘点销号，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（四）加强统筹、强化督促检查。认真履行“一岗双责”，以上率下直接抓、抓具体、抓到底，采取多种方式与整改事项责任人一起剖析问题原因、研究整改思路举措，开展实地督促，以真抓实干的精神督促推动问题整改往深处走、向实处落。
（五）坚持举一反三，强化成果运用。对整改中解决的每一个问题，都坚持既解决问题，又总结经验教训，切实把整改要求和有关精神全面贯彻落实到各项工作中，加强对整改成果的转化与运用，切实将工作做实、做细、做到位。
二、市委专项巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署有差距方面问题。
1、学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神不全面、不深入问题的整改进展情况：公司结合工作实际，及时制定学习计划，每周组织全体人员以集中学习和自学相结合的方式，深入学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决把对习近平总书记的讲话精神理解到位、执行到位，确保将理论学习取得实实在在的效果。
2、落实安全生产责任制不到位问题的整改进展情况：一是结合公司实际情况，贯彻落实国家、省、市关于粮食安全的系列决策部署，严格落实全员安全生产责任，开展好各层级安全教育培训，规范员工安全行为，树牢安全生产理念，完善体系，提升全员应急处置能力，解决安全生产工作部署不全面的问题；二是对照《GB2894-2008 安全标志及其使用导则》，组织相关科室人员对公司所辖区域配电箱等安全警示标识进行起底式摸排，及时更换不符合标准的警示标识，彻底解决安全生产警示标识不符合标准的问题；三是明确北宿分公司责任人为整改落实人，按照巡察组反馈的问题，当日立即组织人员限期清理粮仓周围的杂物，4月29日组织人员验收，确保符合日常通风需求。同时要求安全科和仓储科在日常工作中加大对公司所辖粮仓周围杂物的督导检查力度，严格按公司制度进行处罚，杜绝类似情况的再次发生。
（二）关于落实粮食安全责任制存在薄弱环节方面问题。
3、涉粮基础设施建设不力问题的整改进展情况：一是公司严格落实粮食安全要求，对“老小散旧”，不符合储粮标准和长期闲置的仓房，认真谋划，求实创新，深入分析研究，采用淘汰、上交、租赁、资产整合等方式，提出建议，已向市政府、市发改局、至澄集团公司等有关部门报告，有关部门审批，按获批后的决定进行执行；二是为提升公司粮食仓储管理能力，按照实际情况，待北宿分公司、大束分公司储存的小麦到期轮出后，将不再从北宿分公司、大束分公司轮入（2023年北宿分公司3口、大束分公司1口轮出粮食，均未在原地轮入）。仓房腾空后，召开会议认真谋划，报上级批准后，纳入资产整合计划或作为临时收购点使用（不存在熏蒸问题），彻底杜绝安全隐患。
（三）关于国有粮食企事业单位发展和执行国家有关政策有差距方面问题。
4、粮库资产管理责任心不强问题的整改进展情况：进一步提升政治站位，不断加强粮库资产管理责任意识和管理能力，压实责任，增强管好用好国有资产的主动性和积极性，提高国有资产利用率，实现国有资产保值增值；根据公司《固定资产管理制度》，落实管理责任，安排专人准确完整的登记资产信息，定期清查盘点及时对账，确保资产信息的全面、准确和完整，实现资产产权清晰、配置科学合理、使用充分有效、资产安全完整的目标；及时上报化解风险，定期向粮食行政主管部门上报资产管理情况，加强日常检查和管理，对于发现的影响粮食安全的风险隐患，建立台账，及时消除风险隐患，确保国有资产和粮食安全；健全完善内部风险管控机制，安全科加大对公司所有储粮仓房周围环境的督导、检查频次和力度，仓储科、分公司不断进行日常巡查、清理等工作，防患于未然，杜绝发生类似情况；积极与邹城暖通热力防腐保温工程有限公司负责人沟通对接，分析利弊，达成共识，现已清理，与仓房保持安全距离，确保安全生产；同时与石墙产权人沟通联系，由于产权人提供了房屋合同相关文件，公司将开会研究决定上报上级将石墙分公司14号仓粮食根据储备粮轮换相关要求轮出之后不再轮入储存；同时加大仓储科培训工作，加强保管人员的责任意识。
5、虫霉防治不及时问题的整改进展情况：4月25日巡察组人员对北宿分公司进行检查并反馈问题，4月26日按照巡察组提出的问题立即组织北宿分公司人员对仓内进行杀虫灭蛾处理，确保储粮安全；5月4日公司班子成员召开办公会研究决定对北宿分公司人员按照责任分工进行相关处罚并通报批评处理；在工作中加强对各分公司的巡查力度，严格执行粮情检查制度，分公司每周对粮情进行检查、仓储科每半月对分公司进行检查，发现问题及时处理；按照《粮油安全储存守则》“第五章虫霉防治”的规定要求，对所有仓储保管人员进行业务培训，举一反三，杜绝类似问题的再次发生；根据储备粮轮换的相关要求，大束分公司现存粮食仓房待粮食轮出之后不再轮入储存。
6、粮情检查走过场的整改进展情况：严格执行粮情检查制度，加强雨后检查力度，我们根据《粮油安全储存守则》“第二章环境巡查”的规定要求，开展了专项培训会议，明确分工、落实责任，养成良好的工作习惯，增强员工的责任意识、担当意识。
7、国有粮食企业发展动力不足的整改进展情况：2022年在经过对小麦市场研判后，于2022年1月20日在粮油交易中心挂拍出当期成交最高价。因突发俄乌战争，粮油市场震荡，小麦价格持续上涨，夏粮收购价格远远高于正常轮出价格，致使公司亏损427.46万元。以后粮油轮换时，成立价格商议小组，公司将提前进行全面调研，把握市场形势，降低亏损风险。下一步公司将组织领导班子加强学习，转变陈旧思想，降低对国家政策的依赖心理，强化经济开放意识，提升管理水平，更新管理方式，优化经营模式，提高公司竞争力。
8、现代企业制度执行不到位的整改进展情况：按照《公司法》《公司章程》监事会对公司重大事项、财务运行进行监督检查，按时召开监事会会议；组织学习《公司法》有关规定，充分发挥监事会核心职能，提高规范运作水平。
9、基础设施改造存在短板的整改进展情况：针对公司存在的基础设施短板，仓储标准化建设滞后的问题，加强研究，深入谋划，对照上级相关要求，召开会议，集思广益、因地制宜、分类施策，加大资金投入，确保符合购、销、存相关要求；太平分公司位于镇驻地，市政府有搬迁意向，目前太平分公司北侧已搬迁建设完毕，同时由于太平分公司废旧仓房较多，利用率不高，无维修价值，改造难度大，为保障粮食安全，下一步北宿分公司、大束分公司、太平分公司“老小散旧”仓房较多，不符合现代储粮要求，受地理位置和紧邻居民区等多重因素影响，改造难度大，拟纳入资产整合计划，报请上级审批，或整体出租，实现公司利益最大化。
（四）关于粮食收购、销售、存储等环节的腐败问题和不正之风纠治不深入方面问题。
10、违反中央八项规定精神问题仍有发生的整改进展情况：加大教育和执行力度，组织集中开展中央八项规定精神专题学习活动，制定中央八项规定制度，同时利用公司宣传栏宣传中央八项规定精神，进一步提高职工思想认识、廉洁意识、自律意识；今后严格落实中央八项规定制度，严格遵守公司“三重一大”、财务管理等制度，严禁举办各类“迎新送退”活动，坚决杜绝违反中央八项规定的事情再次发生。
11、储备粮等级弄虚作假的整改进展情况：加强质检人员的业务培训，提升技能水平，增强质检人员责任意识、担当意识；加强收购重点环节的监督管理。
12、执行粮食收购价格政策随意化的整改进展情况：加强收购环节重点领域的监督管理，成立价格商议领导小组及时召开研究制定收购价格；对公司派车和售粮人自行运输，因运费问题造成的价格差异进行明确；根据储备粮轮换的相关要求，严格执行收购政策，遵循自愿、公平、诚信原则，做到以质论价、优质优价。
13、储备粮杂质异常变化重视不够的整改进展情况：召开分析会，针对杂质增量问题进行细致的分析和原因的查找；组织质检人员进行技能培训，提高质检人员的业务水平，增强分析问题、查找问题、解决问题、杜绝问题的能力，加强质检环节的监督管理。
14、白条入账的整改进展情况：加强财务、伙房管理，进一步规范财务报销制度，严格按照各项制度履行相关报销程序；自2023年10月起伙房到正规有营业执照的超市或商店进行食材采购，并索要发票进行报销。
15、违规报销个人教育费用的整改进展情况：不合理报销的个人学历提升费用5500.00元于9月22日已全额退回；组织学习《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006]317号）文件，深入了解、贯彻文件精神，做到举一反三；在今后加强财务管理，规范财务支出，拓宽信息渠道，加强财务人员对业务相关文件及政策的了解和学习，做到照章办事、依规执行。
16、工会账户未单独设立的整改进展情况：严格按照《工会法》《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发【2014】23号）的规定，从2023年1月1日起将工会账户与行政账户分离，对工会账户单独核算规范处理账务；强化报销单据流程，先填制工会经费支出审批单，由工会经费审查负责人和工会主席签字同意后，再进行工会经费支出报销；认真学习《工会法》《基层工会经费收支管理办法》各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定，严控工会经费支出。
17、财务报销手续不齐全、审核把关不严的整改进展情况：严格执行财务制度，加强对招待费的审核把关，确需外出就餐的，报销时须附公函或电话记录、接待审批单、接待清单、就餐发票等材料，材料不全，不予报销；坚决按照中央八项规定精神和公司相关制度规定，严格控制招待费用开支及陪餐人数，不擅自扩大招待范围，不超标接待；2022年11月、12月，因原分管副总经理到龄退休，新的分管副总经理未正式任命，导致部分报销审批单签字手续不全，今后认真做好人员交替期间工作的衔接，完备报销签字手续，坚决杜绝类似事情再次发生。
18、支出转账不规范，存在资金管理风险的整改进展情况：严格、规范报销结算方式，各类报销单据的金额原则上500.00元（含500.00元）以上经办人需提供付款凭据或对公结算，1000.00元（含1000.00元）以上执行对公结算，特殊情况无法提供公户结算时须提供经办人结算的付款凭据并备注原因；针对汽油款业务的报销问题，停止现金加油，公司办理公务油卡，车辆使用人员持油卡在定点加油站加油，如遇特殊情况，须提前向相关负责人报备批准；加强财务管理水平，提升财务人员自身综合素质，转变思想，使财务工作由事后的反映、总结转向事前的计划、过程的管控、事后的反映监督、分析评价的全方位管理模式，持续助力完善公司的管理体制，降低资金管理风险。
欢迎广大干部群众对专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0537-5420003；邮政信箱：邹城市北宿镇北宿大街169号储备库办公室（请在信封上注明巡察整改情况的意见建议）；邮政编码：273516；电子邮箱sdzcgjcbk@163.com。
中共邹城市国家粮食储备库有限公司支部委员会
2024年2月19日
